PPP规范发展实施意见等系列新政将发布

2021-07-22 作者:未知   |   浏览(

22日,财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在第四届中国PPP筹资平台上表示,PPP改革是一项推进国家治理现代化的体制、机制的变革,5年改革效果显著,全国已有4302个项目签约落地,带动资金投入6.6万亿元,涵盖市政工程、交通运输、环境保护等19个范围。下一步,包括下发PPP规范进步推行建议等系列政策还将落地,与此同时,也会加强政策支持力度,他透露,最近,将在环境范围从信息平台管理库中遴选一批合规项目,中央财政通过专项资金支持地方政府解决PPP项目注册资本金不足的问题。

据介绍,从去年专项整顿工作开始到今年十月份,共清理退库2428个项目、涉及资金投入额2.9万亿元,整改健全2005个项目、涉及资金投入额3.1万亿元,共约占管理库项目规模的一半。清退48家入库咨询机构、13名入库专家。核查了前三批752个示范项目,其中,30个项目调出示范项目名单并退库,54个项目调出示范项目名单,89个项目进行整改健全。这是PPP需要经历的阵痛,大家不避免问题,目的是治病救人,确保PPP行稳致远。焦小平说。

他强调,PPP是开前门、堵后门的一项要紧举措,是积极的、有效的、精准的财政政策,但PPP是带刹车的,不是无度的,需要严守10%红线。

据了解,下一步,在健全政策体系方面,财政部将配合司法部加快颁布《政府和社会资本合作条例》,统一顶层设计,加快统一市场建设。还将下发PPP规范进步推行建议,进一步明确政策边界、进步重点,稳定市场预期。

在加强政策支持力度方面,最近,将在环境范围从信息平台管理库中遴选一批合规项目,中央财政通过专项资金支持地方政府解决PPP项目注册资本金不足的问题。除此之外,还将加强保险资金、中国PPP基金等对项目股权资金投入力度,打造民营企业公平参与环境,加强向民营企业推广优质项视力度,提升中国PPP基金资金投入民营企业参与项目的比率等。

在目前的金融环境下,建议政府部门颁布专门针对PPP筹资的政策性文件,支持合法、合规手续齐全资本金到位的项目筹资,优先保证在建项目的推行,打造起支持PPP筹资的长效机制。中国建筑集团公司总经理王祥明说。

中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南觉得,应该把生态环境保护范围作为推进PPP模式的重点和优先范围,建议加强财政资金对生态环境PPP项目倾斜支持力度,优化财政资金支持方法,以运营补贴作为财政资金投入的主要方法。建议革新金融支持,鼓励开发性、政策性金融机构支持,加入污染防治攻坚战PPP项目的范围。

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